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　　第一条【立法目的和依据】为了规范和加强居民住宅区消防安全管理ღღ，预防火灾和减少火灾危害ღღ，保护人身ღღ、财产安全ღღ，维护公共安全凯发官网ღღ，根据《中华人民共和国消防法》ღღ、《山西省消防条例》等有关法律ღღ、法规ღღ，结合本市实际ღღ，制定本条例ღღ。

　　本条例所称居民住宅区ღღ，是指供居民居住使用的建筑及配套的设施ღღ、设备所在的区域和相关场地ღღ，包括城镇居民住宅区ღღ、农村居民集中居住区域等ღღ。

　　第三条【基本原则】居民住宅区消防安全管理工作贯彻预防为主ღღ、防消结合的方针ღღ，按照政府统一领导ღღ、部门依法监管ღღ、单位全面负责ღღ、居民积极参与的原则ღღ，实行消防安全责任制ღღ，建立健全社会化的消防工作网络ღღ，增强居民住宅区的火灾防控能力ღღ。

　　第四条【政府及有关组织的职责】市ღღ、县（市ღღ、区）人民政府应当加强对本行政区域内居民住宅区消防安全工作的领导ღღ，将其纳入基层社会治理和网格化综合管理范围ღღ，督促本级人民政府有关部门和下级人民政府履行居民住宅区消防安全管理职责ღღ。

　　乡（镇）人民政府ღღ、街道办事处应当落实基层社会消防安全治理和消防安全网格化管理措施ღღ，指导ღღ、支持和帮助村（居）民委员会开展群众性消防工作ღღ；做好居民住宅区消防宣传教育ღღ、防火巡查ღღ、督促隐患整改ღღ，协助做好火灾扑救ღღ、火灾现场保护和火灾事故处理等工作ღღ；根据当地经济发展和消防工作的需要ღღ，建立专职消防队ღღ、志愿消防队ღღ。

　　村（居）民委员会应当组织制定防火安全公约凯发官网凯发官网ღღ，确定消防安全管理人ღღ，进行防火安全检查ღღ，开展消防宣传教育ღღ、消防演练ღღ、防火巡查ღღ、初起火灾扑救和救援救助等工作ღღ；根据需要建立志愿消防队或者微型消防站ღღ，开展群众性自防自救工作ღღ；协助做好火灾扑救ღღ、火灾现场保护和火灾事故处理等工作ღღ；帮助孤寡老人ღღ、独居残疾人和瘫痪病人等行动不便人员排查并消除火灾隐患ღღ。

　　第五条【部门职责】应急管理部门对本行政区域内的居民住宅区消防工作实施监督管理ღღ，并由消防救援机构负责实施ღღ。

　　公安ღღ、住房和城乡建设ღღ、城市管理凯发官网ღღ、行政审批服务管理ღღ、规划和自然资源ღღ、市场监督管理等有关部门在各自的职责范围内ღღ，负责居民住宅区消防安全管理的相关工作ღღ。

　　第六条【行业协会】物业服务行业协会应当发挥行业自律作用ღღ，制定居民住宅区物业消防安全管理行业公约ღღ，引导ღღ、督促物业服务企业遵守消防安全管理规定ღღ，提高消防安全服务水平ღღ。

　　第七条【居民消防安全素质与能力】居民应当学习必要的消防知识ღღ，掌握安全用火ღღ、用电ღღ、用气和防火ღღ、灭火常识及逃生技能ღღ，增强自防自救能力ღღ。

　　鼓励居民家庭制定火灾疏散逃生计划ღღ，安装独立式火灾探测报警器ღღ，并配置必要的灭火和疏散逃生器材ღღ。

　　第八条【宣传教育】 学校ღღ、幼儿园应当将消防知识纳入教育教学内容ღღ，使学生增强消防意识ღღ，掌握消防知识和消防技能ღღ。

　　第九条【智慧消防】 鼓励新建ღღ、改建居民住宅区采用互联网ღღ、物联网等信息化ღღ、智能化技术ღღ，提升居民住宅区消防安全管理水平ღღ。

　　第十条【鼓励投保】鼓励物业服务企业ღღ、业主和物业使用人投保火灾公众责任保险ღღ、家庭财产险等火灾相关保险ღღ。

　　第十一条【制止和举报】任何单位和个人都有依法维护居民住宅区消防安全ღღ、保护消防设施ღღ、预防火灾ღღ、报告火警的义务ღღ，有权对危害消防安全的行为进行制止和举报ღღ。

　　（三）在物业管理区域显著位置定期公示消防安全管理相关信息ღღ，定期向业主委员会和业主通报消防安全情况ღღ、提示消防安全风险ღღ；

　　（九）每日至少进行一次防火巡查ღღ，每月至少进行一次防火检查ღღ，每年至少对建筑共用消防设施进行一次全面检测ღღ，及时发现和消除火灾隐患ღღ；

　　（十二）督促业主ღღ、物业使用人履行消防安全义务秋山惠ღღ，对业主ღღ、物业使用人违反消防安全管理规定的行为予以劝阻凯发官网ღღ、制止ღღ；对不听劝阻ღღ、制止的ღღ，向消防救援机构或者其他负有消防安全监督管理职责的部门报告ღღ；

　　没有物业服务企业的居民住宅区ღღ，乡（镇）人民政府ღღ、街道办事处应当指导帮助村（居）民委员会确定消防安全管理人ღღ，履行消防安全职责ღღ。

　　（三）督促业主ღღ、物业使用人履行消防安全管理规定ღღ，落实管理规约和物业服务合同约定的消防安全事项ღღ；

　　（五）配合消防救援机构和其他负有消防安全监督管理职责的部门ღღ、村（居）民委员会履行消防安全管理职责ღღ；

　　（一）遵守消防法律ღღ、法规和消防安全管理规约ღღ，执行业主大会和业主委员会依法作出的有关消防安全管理工作的决定ღღ；

　　第十五条【专业运营单位职责】供水ღღ、供电ღღ、供气ღღ、供热ღღ、通信秋山惠ღღ、有线电视等专业运营单位依法对居民住宅区内由其管理的相关管线和设施设备的消防安全负责ღღ，定期进行检查和维护ღღ，及时消除火灾隐患ღღ；因设备安装ღღ、线路敷设和维修ღღ，需临时占用ღღ、挖掘消防车通道和消防车登高操作场地ღღ，或者损坏消防设施的ღღ，应当事先通知当地消防救援机构和居民住宅区消防安全管理人ღღ，并及时恢复原状ღღ。

　　第十六条【重大火灾隐患消除规定】市ღღ、县（市ღღ、区）人民政府对影响居民住宅区消防安全的重大火灾隐患ღღ，应当制定整治方案ღღ，督促有关责任单位和个人采取改造ღღ、搬迁ღღ、停产ღღ、停用等措施消除火灾隐患ღღ。短期内难以消除的ღღ，应当增设消防水源ღღ、配备消防器材ღღ、规范管线敷设ღღ、开辟消防疏散通道ღღ，制定应急预案ღღ。

　　第十七条【消防控制室规定】居民住宅区按照规定设置消防控制室的ღღ，应当按照国家标准配备值班操作人员ღღ，实行二十四小时值班制度ღღ。

　　第十八条【农村消防水源建设】 乡（镇）人民政府秋山惠ღღ、街道办事处ღღ、村（居）民委员会应当加强农村居民集中居住区域消防水源建设ღღ。新建ღღ、改建农村给水管网时ღღ，应当按照规定配置公共消火栓ღღ，并保持消火栓的水压和水量ღღ。没有给水管网的ღღ，应当利用天然水源或者设置消防水池作为消防水源ღღ。

　　第十九条【消防安全监督检查】消防救援机构和其他负有消防安全监督管理职责的部门依法对居民住宅区进行消防监督检查ღღ，督促业主ღღ、物业使用人ღღ、物业服务企业等落实消防安全责任ღღ；对监督检查中发现的火灾隐患ღღ，应当通知有关单位或者个人立即采取措施ღღ，消除隐患ღღ。

　　第二十条【通报和协作机制】应急管理部门ღღ、消防救援机构应当会同公安ღღ、住房和城乡建设ღღ、城市管理ღღ、行政审批服务管理ღღ、市场监督管理ღღ、乡（镇）人民政府和街道办事处等有关单位建立健全居民住宅区消防安全信息通报和执法协作机制ღღ。

　　第二十一条【高层住宅特别规定】 高层住宅建筑应当在公共区域的显著位置摆放灭火器材ღღ，按照规定配置自救呼吸器ღღ、逃生缓降器ღღ、逃生绳ღღ、救援哨ღღ、疏散用手电筒等逃生疏散设施器材ღღ。

　　（一）占用ღღ、堵塞疏散通道ღღ、安全出口ღღ、消防车通道ღღ、消防车登高操作场地ღღ，或者在消防车通道与建筑消防扑救面之间设置妨碍消防车操作的障碍物ღღ；

　　（二）损坏ღღ、挪用或者擅自拆除ღღ、停用消防设施ღღ、器材ღღ；埋压ღღ、圈占ღღ、遮挡消火栓ღღ；遮挡疏散指示标志ღღ、应急照明灯ღღ；

　　（三）在防火间距ღღ、消防车通道ღღ、疏散通道ღღ、前室ღღ、屋顶疏散平台等部位搭建建（构）筑物秋山惠ღღ、堆放杂物等或者锁闭安全出口ღღ；

　　（十二）违反消防安全管理规定ღღ，对建筑物外立面进行装修ღღ、装饰ღღ，影响建筑防火ღღ、防烟性能和灭火救援ღღ；

　　第二十三条【通用条款】违反本条例规定ღღ，法律ღღ、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的ღღ，从其规定ღღ。

　　第二十四条【选用不合格消防产品的处罚】违反本条例第十一条第六项规定ღღ，物业服务企业选用不符合市场准入ღღ、合格的消防产品的ღღ，由消防救援机构责令限期改正ღღ；逾期不改正的ღღ，处五千元以上一万元以下罚款ღღ，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以下罚款ღღ。

　　第二十五条【占用ღღ、堵塞疏散通道等行为的处罚】 单位违反本条例第二十三条规定ღღ，有下列行为之一的ღღ，由消防救援机构责令改正ღღ，处五千元以上五万元以下罚款ღღ：

　　（一）占用凯发官网ღღ、堵塞疏散通道ღღ、安全出口ღღ、消防车通道ღღ、消防车登高操作场地ღღ，或者在消防车通道与建筑消防扑救面之间设置妨碍消防车操作的障碍物ღღ；

　　（二）损坏ღღ、挪用或者擅自拆除ღღ、停用消防设施ღღ、器材ღღ，埋压ღღ、圈占ღღ、遮挡消火栓或者遮挡疏散指示标志ღღ、应急照明灯ღღ；

　　第二十六条【公职人员违法行为的处置】国家机关工作人员在居民住宅区消防安全管理工作中滥用职权ღღ、玩忽职守ღღ、徇私舞弊的ღღ，依法给予处分ღღ；构成犯罪的ღღ，依法追究刑事责任ღღ。

　　第二十七条【衔接条款】 有关居民住宅区内电动自行车ღღ、低速电动车的消防安全管理工作ღღ，依照《运城市电动自行车管理条例》执行ღღ。法律ღღ、法规另有规定的ღღ，从其规定ღღ。

　　第二十八条【物业使用人定义】 本条例所称的物业使用人ღღ，是指居民住宅区的承租人和其他实际使用人凯发官网ღღ，包括单位和个人ღღ。

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