亿元★ღ,助推衡长株潭特高压输变电装备产业★ღ、盐卤化工新材料产业成功入选国家级产业集群★ღ。争取超长期特别国债资金亿元★ღ,保障第三届省旅发大会成功举办★ღ,出台文旅产业高质量发展“衡九条”政策纱山恵理★ღ,促进文旅经济发展★ღ。出台《关于全面落实“三高四新”美好蓝图 推动制造业高质量发展的若干支持政策(试行)》★ღ,促进制造业高质量发展★ღ。
2.民生底线保障有力★ღ。持续加大民生投入★ღ,全市民生支出占一般公共预算支出比重75.37%★ღ。市本级拨付就业资金0.42亿元★ღ,安排创业担保贷款贴息0.08亿元★ღ,撬动创业担保贷款1.63亿元纱山恵理★ღ,支持重点群体就业创业★ღ。全市统筹安排资金12.34亿元★ღ,保障城乡低保★ღ、特困人员★ღ、孤儿等困难群体生活★ღ。全市统筹安排基本公共卫生服务补助资金5.6亿元★ღ,推动完善公共卫生体系★ღ。出台城(园)区公办义务教育学位配套建设资金使用管理规程★ღ;市本级安排规范民办义务教育发展资金2.1亿元★ღ,衡钢中学★ღ、实验中学扩建项目资金1.15亿元★ღ,市本级新增公办义务教育学位2550个★ღ。投入乡村振兴衔接资金12亿元★ღ,助力乡村产业发展★ღ。争取增发国债资金7.42亿元★ღ,支持农田水利设施等建设★ღ。全市“一卡通”发放惠民惠农补贴36.92亿元★ღ,发放777万户次纱山恵理★ღ。
3.风险防控落实有力★ღ。争取置换债175.95亿元★ღ,稳妥化解隐性债务★ღ;压降平台公司数量24家★ღ,超额完成省定任务★ღ,位列全省第2★ღ;建立降息工作协商机制★ღ,累计节约利息支出5亿元以上★ღ;2024年加快推动化债方案实施获得省政府大抓落实工作奖励通报表扬★ღ。持续开展县级预算编制事前审核★ღ,加强县级“三保”运行风险监测预警★ღ,安排省直管县专项补助8亿元以上凯发官网入口★ღ,防范县级财政运行风险★ღ。构建“全员参与★ღ、全面覆盖★ღ、全程介入”的财会监督体系★ღ,制定市级财会监督人才库建设管理制度★ღ;开展会计信息质量★ღ、习惯过紧日子等6项专项监督★ღ,追缴资金0.5亿元★ღ;制定《关于进一步提升内部控制工作质效的工作方案》★ღ,构建“1+14+N+1”的内控制度体系★ღ。
4.财政管理支撑有力★ღ。全面深化零基预算改革★ღ,推动打破基数概念和支出固化格局纱山恵理★ღ,压减非重点非刚性支出5.89亿元★ღ;持续开展部门预算编制精准度评估★ღ,减少预决算偏离度★ღ。制定国库集中支付业务18项“负面清单”★ღ,防止超范围★ღ、超标准支出★ღ。上线政府采购全流程查询及线上投诉平台★ღ,提升政府采购透明度★ღ。推进财政评审改革★ღ,出台工程其他费用评审指南★ღ,提高财政评审效率★ღ;全面加强财政评审信息化建设★ღ,打造“无纸化”评审模式★ღ;承办全国评审沙龙★ღ,推介衡阳财政评审经验做法★ღ。持续实施“往来清理三年行动”计划★ღ,收回往来资金5.44亿元★ღ。进一步开展“财政基础工作建设年”活动★ღ,创新实施“首接负责制”★ღ,提高服务质量和效率★ღ。
1.一般公共预算★ღ。全市地方一般公共预算收入99.4亿元★ღ,下降8.74%★ღ。其中★ღ:地方税收收入63.06亿元★ღ,下降7.72%★ღ。全市一般公共预算支出314.47亿元★ღ,增长2.95%★ღ。市本级地方一般公共预算收入31.69亿元★ღ,下降11.08%★ღ。其中★ღ:地方税收收入17.97亿元★ღ,增长1.3%★ღ。市本级一般公共预算支出77.46亿元★ღ,增长19.25%★ღ。
2.政府性基金预算★ღ。全市政府性基金预算收入34.26亿元★ღ,增长54.66%★ღ;政府性基金预算支出52.45亿元★ღ,下降11.91%★ღ。市本级政府性基金预算收入14.42亿元★ღ,增长118.16%★ღ;政府性基金预算支出6.86亿元★ღ,增长84.52%★ღ。
3.国有资本经营预算★ღ。全市国有资本经营预算收入0.15亿元★ღ,与上期持平★ღ;国有资本经营预算支出0.75亿元凯发官网入口★ღ,增长102.7%★ღ。
4.社会保险基金预算★ღ。全市社会保险基金预算收入82.78亿元★ღ,下降2.62%★ღ;社会保险基金预算支出86.68亿元★ღ,增长2.66%★ღ。市本级社会保险基金预算收入42.16亿元★ღ,下降7.62%★ღ;社会保险基金预算支出50.13亿元★ღ,下降2.58%★ღ。
5.政府债务余额★ღ。截至6月末★ღ,全市地方政府债务余额1558.49亿元★ღ,其中★ღ:一般债务484.97亿元★ღ,专项债务1073.52亿元★ღ。市本级地方政府债务余额781.41亿元★ღ,其中★ღ:一般债务177.37亿元★ღ,专项债务604.04亿元★ღ。
1. 收入企稳回升★ღ。全市地方一般公共预算收入★ღ、政府性基金收入共完成133.66亿元★ღ,较上年增加2.59亿元凯发官网入口★ღ,增长2%★ღ,稳住了财力“基本盘”★ღ。收入质量有所提升★ღ,地方税收占比为63.44%★ღ,较上年同期提高2.06个百分点★ღ,绝大部分县市地方税收占比超60%★ღ,上半年全市每月地方税收占比均保持全省前三位★ღ。
2. 支出保障有力★ღ。全市一般公共预算支出完成314.47亿元★ღ,位居全省第3位★ღ,完成年度预算的51.96%★ღ,支出强度得到有效保障★ღ。全市民生支出占一般公共预算支出比重达76.38%★ღ。其中★ღ,涉及民生的教育★ღ、卫生健康★ღ、农林水支出分别增长1.88%凯发官网入口★ღ、15.52%★ღ、7.37%★ღ,与改善人居环境相关的城乡社区支出增长5.38%★ღ。
3. 管理提质增效★ღ。牢固树立习惯过紧日子思想★ღ,2025年市本级行政运行经费按10%比例压减0.26亿元★ღ,压减非急需★ღ、非刚性支出5.76亿元★ღ。深入开展财政管理“强基固本”专项行动★ღ,全面夯实财政基础管理★ღ。深化零基预算改革★ღ,出台《全面实施零基预算改革实施方案》★ღ,成立市级全面深化零基预算改革工作机制★ღ,推进改革工作走深走实★ღ。
虽然上半年全市财政运行总体平稳★ღ,但也面临一些问题和困难★ღ,主要表现在财政收入增长乏力★ღ、刚性支出持续增长★ღ、债务风险防范压力增加★ღ、收支平衡难度加大等方面★ღ。下一步★ღ,我们将在市人大的监督指导下★ღ,积极采取有效措施★ღ,坚决完成各项重点工作★ღ,确保财政平稳运行★ღ。
1.坚持挖潜增收★ღ,夯实财源根基★ღ。深入实施七大攻坚行动★ღ,支持企业原地倍增★ღ,加大招商引资力度★ღ,培育形成更多有效财源★ღ。用足用好财政支持普惠金融发展示范区政策红利★ღ,精准引导金融资源服务实体经济★ღ。推进税费精诚共治★ღ,持续加强重点税源★ღ、重点行业财税征管★ღ,确保依法征收★ღ、应收尽收★ღ。运用好智能衡器计量及智能制造产业基金★ღ,引导智能衡器计量产业发展★ღ。加大争资争项力度★ღ,强化财力支持★ღ;持续研判上级政策走向和资金动向★ღ,提前谋划储备项目★ღ,加大财力性转移支付★ღ、竞争性资金的争取力度★ღ,确保转移支付实现稳定增长★ღ。
2.坚持民生优先★ღ,落实惠民举措★ღ。落实落细就业创业扶持政策★ღ,强化困难群体就业兜底帮扶★ღ,通过“创业+金融”模式加大创业融资支持★ღ。及时足额拨付孤儿★ღ、低保对象★ღ、特困对象等困难群众救助资金★ღ。提高城乡居民医保和基本公共卫生服务经费人均补助标准★ღ,切实减轻群众医疗负担★ღ。落实高等教育阶段和高中阶段国家奖助学金提标扩面政策★ღ,更大力度奖优助困★ღ、更多覆盖学生群体★ღ。落实生育补贴政策★ღ,加大生育支持力度★ღ。积极争取中央★ღ、省级项目资金★ღ,打好污染防治攻坚战★ღ。持续推动农业保险保费补贴政策扩面★ღ、增品★ღ、提标★ღ,提高农户种粮积极性★ღ。学习运用“千村示范★ღ、万村整治”工程经验★ღ,有力有效推进乡村全面振兴★ღ。
3.坚持节支增效★ღ,抓实财政管理★ღ。进一步深化零基预算改革★ღ,持续清理已到期★ღ、任务已完成或绩效评价偏低的项目★ღ,优化整合专项资金★ღ,推进支出标准体系建设★ღ。严格落实习惯过紧日子一揽子举措★ღ,严控一般性支出★ღ。开展市直单位预算管理评估★ღ,提高单位预算管理水平★ღ。健全财政评审内部询价机制★ღ,强化造价咨询机构监管★ღ,完善财政评审管理系统★ღ,探索财政评审转型★ღ。稳妥推进园区社会事务剥离改革★ღ,做好财力基数★ღ、资产等事项划转工作★ღ。推进市本级涉案财物集中统一管理★ღ,探索将县市区涉案财物纳入集中管理范围★ღ。开展市直机关单位国有资产管理专项整治★ღ,推进市直单位不动产权属登记工作★ღ。落实首接负责制★ღ、限时办结制★ღ,提高服务效率★ღ。
4.坚持底线思维★ღ,做实风险防控★ღ。建立市本级政府债券还本付息长效机制★ღ,积极争取并用好中央一揽子化债政策★ღ,加强对平台公司的退出后管理★ღ,进一步降低债务融资成本★ღ。严格落实“三保”清单★ღ,坚持“三保”支出优先顺序★ღ;密切关注县级财政运行情况★ღ,指导督促县市区规范财政管理★ღ,保障基层财政可持续发展★ღ;修订完善内控制度体系★ღ,扎实推进财会监督“123”专项行动★ღ,强化财会监督与纪检监察★ღ、巡视巡察★ღ、审计等监督的贯通协调★ღ。深化强基固本专项行动成果运用★ღ,健全基础管理制度★ღ,堵塞资金管理风险漏洞★ღ。
税收返还171686万元★ღ,与上年持平★ღ。其中★ღ:所得税基数返还收入10875万元★ღ;成品油税费改革税收返还收入21064万元★ღ;增值税税收返还收入46371万元★ღ;消费税税收返还收入8085万元★ღ;增值税“五五分享”税收返还收入52203万元★ღ;其他返还性收入33088万元★ღ。
税收返还70306万元★ღ,与上年持平★ღ。其中★ღ:所得税基数返还收入6450万元★ღ;成品油税费改革税收返还收入5736万元★ღ;增值税税收返还收入21063万元★ღ;消费税税收返还收入7982万元★ღ;增值税“五五分享”税收返还收入16841万元★ღ;其他返还性收入12234万元★ღ。
2024年★ღ,衡阳市政府债务总限额1451.87亿元★ღ,其中一般债务限额484.85亿元★ღ,专项债务限额967.02亿元凯发官网入口★ღ。截至2024年底★ღ,地方政府债务余额1444.03亿元★ღ,其中一般债务余额482.83亿元★ღ,专项债务余额961.2亿元★ღ。
2024年★ღ,市本级政府债务总限额722.71亿元★ღ,其中一般债务限额178.35亿元★ღ,专项债务限额544.36亿元★ღ。截至2024年底★ღ,地方政府债务余额720.74亿元★ღ,其中一般债务余额178.32亿元★ღ,专项债务余额542.42亿元★ღ。
2024 年度全市新增政府债券322.56亿元(一般债券67.54亿元★ღ,专项债券255.02亿元)★ღ,其中新增债券115.64亿元(一般债券 17.60亿元★ღ,专项债券 98.04亿元)★ღ,再融资债券206.92亿元(一般债券 49.94亿元★ღ,专项债券156.98亿元)★ღ。2024年度全市政府债务还本付息合计125.48亿元★ღ,其中本金 80.91亿元(一般债务 43.82亿元★ღ,专项债务37.09亿元)★ღ,利息 44.57亿元(一般债务 15.46亿元凯发官网入口★ღ,专项债务29.11亿元)★ღ。
2024年度市本级新增政府债券148.31亿元(一般债券18.76亿元★ღ,专项债券129.55亿元)★ღ,其中新增债券34.23亿元(一般债券5.52亿元★ღ,专项债券28.71亿元)★ღ,再融资债券114.08亿元(一般债券13.24★ღ,专项债券100.84亿元)凯发官网入口★ღ。2024年度全市政府债务还本付息合计53.19亿元★ღ,其中本金28.81亿元(一般债务6.15亿元★ღ,专项债务22.66亿元)★ღ,利息24.38亿元(一般债务5.75亿元★ღ,专项债务18.63亿元)★ღ。
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